TDF en déficit: “Nación mantiene una deuda con Tierra del Fuego que ronda los 8.325 millones”

En medio de un escenario económico cada vez más restrictivo, el titular de la Agencia de Recaudación Fueguina (AREF), Oscar Bahamonde, trazó un diagnóstico técnico y sin concesiones sobre la situación fiscal de Tierra del Fuego. La combinación de deuda cruzada con Nación, caída sostenida de la recaudación y limitaciones estructurales del sistema tributario configuran un panorama que, según advirtió, “va a venir más complicado en los próximos meses”.
La entrevista en FM La Isla dejó una certeza incómoda que es que la provincia enfrenta un cuello de botella financiero con escaso margen de maniobra.

Nación y Provincia: una cuenta abierta que nunca cierra

Uno de los ejes centrales del análisis fue la relación financiera con el Estado nacional. Según detalló Bahamonde, la “Nación mantiene una deuda con Tierra del Fuego que ronda los 8.325 millones de pesos, vinculada principalmente a obras, servicios sanitarios, vialidad y compromisos con el Instituto Provincial de Vivienda (IPV)”.
A su vez, la “provincia también registra obligaciones por unos 5.000 millones de pesos, lo que deja un saldo favorable cercano a los 2.000 millones”.
Sin embargo, el dato que complejiza el cuadro es otro como “las acreencias del denominado Fideicomiso Austral, que ascienden a 233 millones de dólares, un monto significativo que arrastra años de demoras e incumplimientos”.
“Son temas que vienen de larga data, algunos desde hace más de una década, y que nunca terminaron de resolverse ni de ejecutarse plenamente”, explicó.
En este contexto, el reciente esquema impulsado por Nación para consolidar deudas, con posibles pagos en bienes como tierras o infraestructura, aparece más como una formalidad administrativa que como una solución concreta.

Un déficit que presiona y una recaudación que cae

El cuadro fiscal se agrava con un dato clave, el déficit provincial, que se ubica en torno a los 27 mil millones de pesos. A esto se suma una caída sostenida de los ingresos, tanto por coparticipación como por recursos propios.
“La coparticipación representa entre el 60 y el 65% de los ingresos de la provincia. Cuando cae, el impacto es directo y muy fuerte”, explicó Bahamonde.
“El problema no es solo nominal, sino real, es decir, incluso cuando la recaudación crece en términos absolutos, al descontar la inflación se verifica una caída”.
Ese deterioro se explica por varios factores simultáneos como es la “caída del consumo interno, que impacta en IVA e Ingresos Brutos, menor actividad económica, con efectos directos en la base imponible, retroceso en sectores clave, como industria y construcción, desplome de regalías hidrocarburíferas, uno de los ingresos más sensibles”.
Por lo cual, “el escenario es complejo y todo indica que se va a agravar, ya nos están advirtiendo que abril y mayo van a ser meses muy difíciles”, anticipó.

Regalías y actividad: el golpe más fuerte

Dentro del esquema de ingresos provinciales, Bahamonde identificó dos focos críticos como las “regalías y actividad económica”.
En el caso de las regalías, la salida de “operación de yacimientos como Vega Pléyade y cambios en la jurisdicción de explotación implicaron una pérdida directa de recursos para la provincia”.
“Cuando la actividad pasa a jurisdicción nacional, la provincia deja de percibir regalías, es un impacto muy fuerte”, explicó.
“Si bien se implementaron mecanismos de compensación, como acuerdos con empresas para pagos trimestrales, el efecto negativo persiste”.
A esto se suma la “caída en la tasa de industria y en Ingresos Brutos, con descensos reales que en algunos casos alcanzan niveles significativos”.
“En febrero la caída fue muy fuerte y en marzo también se nota. Incluso estamos viendo meses donde en términos nominales se recauda menos que el año anterior”, detalló.

Consumo en retroceso y economía en contracción

El impacto de la crisis también se refleja en el tejido comercial y productivo. Según explicó Bahamonde, la “caída de la actividad es generalizada y atraviesa todos los sectores”.
“Cuando analizamos Ingresos Brutos por rubro, vemos que la situación es compleja en todos: comercio, industria, servicios”, señaló.
La retracción es especialmente visible en ciudades como “Río Grande, donde el freno del consumo y la pérdida de empleo ya se perciben en la calle”.
“Lo ves sin necesidad de mirar los números, locales vacíos, carteles de alquiler, es un indicador claro de lo que está pasando”, describió.
Además, agregó que “sectores como la construcción, altamente intensivos en empleo, también muestran un deterioro marcado, producto del freno de la obra pública y la desaceleración privada”.

Facultades tributarias limitadas: el corset del sistema

Uno de los puntos más relevantes del análisis fue la explicación sobre por qué las provincias tienen escaso margen para aumentar la recaudación.
Bahamonde fue categórico al manifestar que “las facultades tributarias están fuertemente limitadas por el régimen de coparticipación”.
En términos concretos, las provincias solo pueden cobrar “Ingresos Brutos
Impuesto de Sellos, Tasas retributivas (en algunos casos) Inmobiliario y Automotor, que en Tierra del Fuego son municipales”.
“No es que Nación le ‘regala’ recursos a las provincias, los recursos son de las provincias, pero se delega la recaudación para que luego se distribuya”, aclaró.
“Este esquema, que en teoría busca eficiencia, en la práctica deja a las jurisdicciones con muy pocas herramientas propias para generar ingresos”, explicó.

“Cuando se habla de subir impuestos, el margen es mínimo, las alícuotas están prácticamente en los topes del consenso fiscal”, explicó.

Ajustes posibles: poco margen y costo político

Frente a este escenario, las alternativas son limitadas. Una de las pocas opciones en análisis es ajustar alícuotas en sectores que históricamente tuvieron menor carga fiscal, como servicios o actividades financieras.
“El objetivo es equiparar un poco la carga en algunos sectores, siempre dentro de los límites que permite el consenso fiscal”, indicó.
Sin embargo, el “margen es acotado y cualquier modificación implica costos económicos y políticos, especialmente en un contexto de caída de actividad, hace más de seis años que no se hacen aumentos significativos, no es una herramienta que se use con facilidad”, aclaró.

Modernización y eficiencia: la otra apuesta

Más allá de la presión sobre los ingresos, Bahamonde también destacó el proceso de modernización del organismo recaudador como una herramienta clave.
La AREF avanza hacia un sistema completamente digital, con “Pagos electrónicos
Trámites online, Expediente digital y Domicilio fiscal electrónico”.
“Queremos terminar el año con un sistema tributario totalmente digitalizado, que facilite el cumplimiento y mejore la fiscalización”, explicó.
Si bien estas medidas “no generan ingresos inmediatos, apuntan a mejorar la eficiencia y reducir la evasión en el mediano plazo”.

Un sistema al límite

El diagnóstico final es contundente, donde Tierra del Fuego enfrenta una combinación crítica de factores, caída de ingresos, déficit creciente y restricciones estructurales, que limitan severamente su capacidad de respuesta.
“No hay demasiadas alternativas, dependemos en gran medida de la actividad económica y de la coparticipación”, sintetizó Bahamonde.
En un contexto donde la economía se enfría y los recursos escasean, la provincia queda atrapada en una ecuación compleja: necesita recaudar más, pero tiene cada vez menos herramientas para hacerlo.
Una tensión estructural que, lejos de resolverse, promete profundizarse en los próximos meses.

FUENTE: p23