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RAPAL 2026: “Es parte de nuestra hoja de ruta para fortalecer a Ushuaia como puerta de entrada a la Antártida”

Fernando Chiesa, sociólogo e integrante de la Fundación Innovación Fueguina, habló con Mañanas Diferentes, por FM Espectáculo 93.1, sobre los resultados de la XXXVII Reunión de Administradores de Programas Antárticos Latinoamericanos (RAPAL) que se realizó en Ushuaia y contó con la participación de delegaciones de Argentina, Chile, Perú, Colombia, Brasil, Ecuador, Uruguay y Venezuela.

03:10 | 13/10/2026
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Sobre la definición de Ushuaia como sede para esta RAPAL, Chiesa contó: “El año pasado, cuando fuimos a Punta Arenas y vimos el rol que se le daba al sector privado, nos preguntamos por qué no trabajar para hacerlo acá y fortalecer Ushuaia como puerta de entrada a la Antártida. Comenzó un diálogo con Cancillería y con la Dirección Nacional del Antártico. Hicimos una propuesta seria que fue aceptada. Los resultados están a la vista: Tuvimos la RAPAL con mayor convocatoria, cantidad de documentos y acuerdos generados en la historia”.

 

“En Chile se hacen 200 vuelos comerciales anuales a la Antártida. Nosotros no hacemos ninguno hace años y teníamos la empresa Volar: Es la misma gente de HeliUshuaia. Son parte de FINNOVA y de PolarUsh. Hace años estaban en condiciones y por cuestiones burocráticas se dificultaba avanzar. Colaboramos en todo este trabajo y se podrán llevar adelante estos 14 vuelos de entrenamiento. La idea es que luego se transformen en vuelos comerciales”.

 

Respecto al rol de la RAPAL, Chiesa indicó que “el Tratado Antártico se firmó en el siglo pasado. Se estableció que se congelaran los reclamos de soberanía, que no se iban a realizar actividades militares en la Antártida y había un compromiso con realizar actividades científicas. Estas son las que permiten que uno mantenga el estado de ‘país consultivo’, que son los que tienen voz y voto en el sistema del Tratado Antártico”.

 

“En el caso de la RAPAL, se reúnen los programas latinoamericanos para coordinar agenda y tener una posición más fuerte en el marco del sistema del Tratado Antártico. En vez de ir individualmente, se juntan los países y definen qué postura tienen, por ejemplo, con la temática de microplásticos, o para coordinar investigaciones conjuntas. Es un lugar de coordinación de agenda antártica”, mencionó.

 

“A nosotros, desde Ushuaia, nos interesa poner en contacto la oferta y la demanda. Que conozcan cómo trabajamos para que comiencen a tenernos en cuenta. Hay 20 programas en Punta Arenas y cero en Ushuaia”.

Chiesa hizo hincapié en el potencial económico de la logística antártica en Ushuaia, que actualmente sólo explota la arista turística: “El 90% del turismo antártico pasa por Ushuaia. Tenemos un sector muy dinámico, muy innovador, que crece y presenta propuestas muy buenas y de buena calidad. Pero en los servicios logísticos, operativos y científico tenemos muchísimo para crecer”.

 

“Hicimos un estudio desde FINNOVA donde pudimos demostrar que la actividad económica actual vinculada al turismo antártico representa cerca de 170 millones de dólares anuales directos e indirectos y 2 mil empleos. Hobart tiene 6 programas antárticos que genera 160 millones de dólares anuales. Si vos incorporaras 6 programas antárticos, podrías duplicar el impacto que tiene el turismo antártico en Ushuaia”, subrayó.

 

Y enfatizó que “cuando hablamos de reconversión de la matriz productiva, este es un área donde tenemos una ventaja comparativa real. No dependiente de normativas, sino de cuestiones geográficas, como los mil kilómetros de distancia y los dos días menos de navegación. También infraestructura instalada, como el aeropuerto internacional y un puerto multimodal. Las cuestiones normativas, burocráticas y algunas infraestructurales son las que nos generan limitaciones”.

 

El sociólogo destacó que “en esta RAPAL hubo una participación récord del sector privado. Generamos un área de stands para que las empresas pudieran mostrarse y se vendieron en dos días. Era importante ponerla en contacto con la comunidad fueguina y ahí generamos este Foro de Ciencia, Logística e Innovación Antártica. En uno de los momentos estaban los miembros del clúster Polar Ushuaia. Se les hicieron preguntas orientadas a mostrar las capacidades actuales y las capacidades que incorporarán a futuro. Todo esto frente a los líderes de los programas antárticos”.

 

“A partir de esto, la vicepresidenta de la COMNAP, que es como la RAPAL, pero de todos los programas antárticos del mundo, nos invitó a FINNOVA a participar el año que viene. Es otro de los logros que hemos tenido, además de varios acuerdos entre empresas y programas antárticos durante esta instancia de los stands”.

Consultado por el rol del clúster PolarUsh, Chiesa explicó que “es una red de actores de empresas, actores e instituciones vinculadas a la actividad antártica que se reúnen en una misma entidad para aunar fuerzas. Uno de los objetivos es la articulación sectorial. El solo hecho de juntarnos suma fuerzas, además, juntos hacemos acciones que separados no podríamos, por presupuesto, recursos humanos o técnicos”.

 

“Queremos generar un sello de calidad polar. Desde el punto de vista de los programas antárticos que, cuando entren a PolarUsh, tengan la garantía de que tendrán un servicio de calidad. Queremos hacer inteligencia de mercado: recopilar información de todos los programas antárticos, las licitaciones y las necesidades, para proveerlas a los integrantes del Clúster. Queremos hacer articulación institucional con Cancillería y la DNA”, precisó.

 

Además, buscan “generar un monitor antártico con los principales datos del sector, para tomar decisiones correctas e impulsar modificaciones normativas. Además, capacitaciones: estamos trabajando en la posibilidad de generar un certificado de logística antártica que surgirá a partir del trabajo en conjunto de todos los actores de PolarUsh”.

 

“Es algo que no inventamos nosotros. Se hace en todo el mundo. Lo hace APAL en Chile y la Tasmanian Polar Network en Australia. Tomamos las cosas que ya han funcionado en el mundo para fortalecer a Ushuaia en su posición como puerta de entrada”.

Fernando Chiesa también detalló que el clúster cuenta con “20 empresas e instituciones. Firmamos convenios con el CADIC, la UNTDF y el CENT. El CENT tiene una carrera de Logística y Mantenimiento que puede tener actualizaciones para proveer logística. La UNTDF tiene la Maestría en Estudios Antárticos y el CADIC desarrolla ciencia antártica. Hay muchísimas posibilidades de desarrollo. Se necesitaba un ente que articulara toda esta voluntad de cambio latente que no estaba unida o complementada en un vector. Logramos articular los intereses y las voluntades de los actores que quieren que estas cosas mejoren”.

 

Para cerrar, manifestó: “Tuvimos logros que excedieron lo que imaginábamos. Ahora hay que ponerse a trabajar. En esta mesa de trabajo conjunta con la DNA y la Cancillería hay que aprovechar esta ventana de tiempo para impulsar las mejoras necesarias”.

 

“La agenda antártica no puede ser algo que dependa de efemérides, sino que debe tener una hoja de ruta constante. Creemos que esto va a continuar y a seguir profundizándose”, cerró.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

FUENTE: sur54

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